国务院发布新批复!有内容与社会办医紧密相关!
7月11日,国务院发布公告,同意自即日起,在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市等6个服务业扩大开放综合试点城市暂时调整实施《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《旅行社条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》的有关规定。
值得注意的是,该批复有多条内容谈及医疗行业,并且明确支持外商参与非营利性医疗、养老机构投资:
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将允许在沈阳市、武汉市、广州市、成都市以中外共同捐资方式,按相关规定举办非营利性医疗机构,提供基本医疗卫生服务。
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允许外商在杭州市、广州市、成都市捐资举办非营利性养老机构,符合条件的可依法登记为民办非企业单位。
鼓励外商参与社会办医,足以看到国家“深化对外开放”的信心,以及希望社会办医与公立医院错位竞争、多元化发展的决心。
一般来说,国际化医院的优势在于海外合作,有利于对接海外医生,吸收海外优质筹建方案、技术运营方案和行政管理运营方案,引进世界知名医疗中心的优势学科、前沿技术,以壮大医院自身的医疗品牌优势,创新技术、提供高质量咨询、特需服务,满足患者多元需求。
某种程度上,社会办医院也可以考虑国际化发展定位,引进国际先进的医疗理念和技术,提供国际化的医疗服务,国内医疗内卷,医院出海的定位或许有新的出路。
不过更多新鲜外资进入市场,可能会给现有社会办医格局带来不小变化。本土品牌承受压力、不良外资鱼目混珠——这些都是有可能发生的,还需要在开放与监管之间找到平衡。
医养、高端、国际化
成为2024“社会办医”发展三大关键词
总的来说,国务院新发布的文件,基本上明确了“中外合作办医”一事会在未来几个经济发达、城市化水平较高的城市的落地执行。
但其实,今年鼓励社会办医向“医养结合、高端、国际化发展”的趋势早已有之。
今年6月24日,国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》的通知。其中提出重点培育包括健康养老等在内的六大消费新场景。针对培育健康养老托育消费新场景,文件提出:
地方上,2024年2月18日,上海市浦东新区卫健委布了“关于印发《浦东新区社会办医疗机构举办指引 (2024年版)》的通知”(简称“指引”)。与2023年不同的是,浦东新区2024年的指引清单特别指出“本指引期限内新增综合性医院原则上为高端或国际化医院”,并且规定“拟举办的专科医院规模不低于二级专科医院相关标准”。
▶举办床位规模达到100张的高端或国际化医院、业务面积超过2000㎡品牌化的其他类别优质医疗机构;
▶其他在境内外有相当知名度的医疗集团举办的优质医疗机构;
▶投资主体总部落户浦东,具有一定品牌、信誉、规模的连锁医疗机构。
同样是在2024年,深圳市卫生健康委员会发布《2024年深圳市卫生健康工作要点》第二十九条中提到:
▶建立社会办医疗美容机构培育库,成立市医疗美容质量控制中心,引进和指导社会力量举办2家品牌化、连锁化高端医疗美容医院。
可以看到,今年的政策中,“高端”、“国际化”、“医养”都是高频词。
另一方面,政策虽好,但也要冷静投资。“高端”、“国际化”对标的注定是少数群体,而且前期投入也比较高,回报期也会比较长。进入之前,需要三思而后行。